Во Франции предложили ввести налог на каждый гигабайт интернет-трафика

Национальная ассамблея Франции одобрила поправку, которая вводит сбор за каждый гигабайт интернет-контента, переданный пользователям в стране. Предложение прежде всего ориентировано на крупных поставщиков цифровых сервисов — Google, Amazon, Netflix, Meta и других компаний, генерирующих значительную часть сетевого трафика.

Согласно документу, ставка составит €0,055 за гигабайт данных. Авторы инициативы во главе с депутатом Лораном Лардитом оценивают потенциальные поступления примерно в €10 млрд в год. При этом поправка пока не стала законом: после голосования в нижней палате её должен рассмотреть Сенат Франции.

В пояснительной записке в числе основных потенциальных источников дохода названы Google, Meta, Netflix, Amazon и оператор сети доставки контента Akamai. Под действие более широких правил могут также попасть TikTok, Steam и другие платформы — окончательный перечень будет зависеть от того, как именно власти применят новые требования.

Как планируют считать трафик

Французские интернет-провайдеры, включая Orange, Free и Liad, должны будут измерять объём переданных данных и определять компании, отвечающие за их отправку пользователям. Собранную информацию предполагается ежеквартально передавать налоговым органам под контролем телекоммуникационного регулятора Arcep.

Инициатива предусматривает не только фиксированную ставку за гигабайт. Размер платежа также ограничат уровнем в 15% от выручки компании во Франции или 2% от её мировых дивидендов. В правила отдельно включены сети доставки контента (CDN), которые размещают копии файлов ближе к конечным пользователям, ускоряя загрузку и снижая нагрузку на магистральные сети.

Ежегодный объём данных, проходящих через французских интернет-провайдеров, оценивается примерно в 200 ЭБ, или 200 млрд ГБ. По данным авторов поправки, около половины этого трафика приходится на пять крупнейших компаний, упомянутых в документе.

Споры вокруг конфиденциальности и бизнеса

Лардит считает, что основная нагрузка ляжет на глобальные технологические компании, поскольку именно они формируют значительную часть трафика, поступающего французским абонентам. Депутат также не согласен с аргументом о том, что платформы неизбежно переложат расходы на пользователей: в качестве примера он приводит Facebook, Instagram и TikTok, доступ к которым предоставляется бесплатно.

Противники поправки в Национальной ассамблее предупреждают о рисках для конфиденциальности. Министр действий и общественных счетов Франции Давид Амьель, в свою очередь, усомнился, что интернет-трафик можно точно измерять и связывать с конкретными поставщиками контента без введения сложной системы мониторинга.

Отдельные опасения касаются французского бизнеса. Лардит утверждает, что расходы местных компаний будут сравнительно небольшими, и приводит в пример телеканал TF1: по его словам, вещатели требуют от партнёров платежей в диапазоне от €200 тыс. до €300 тыс.

Во многих европейских странах уже действуют налоги на цифровые услуги, однако обычно они рассчитываются от доходов компаний, полученных за счёт рекламы, онлайн-площадок и других видов деятельности. Весной Meta объявила о дополнительных сборах в размере от 2% до 5% в зависимости от страны, чтобы компенсировать цифровые и иные государственные налоги. Эти правила распространяются, среди прочего, на Францию, Италию и Испанию.

Meta Platforms, а также Facebook и Instagram признаны экстремистскими организациями, их деятельность запрещена в России.