Минцифры предложило блокировать все SIM-карты владельцев мошеннических аккаунтов в MAX

Глава Минцифры Максут Шадаев предложил рассмотреть возможность блокировки не только мошеннических аккаунтов в мессенджере MAX, но и всех телефонных номеров их владельцев. Инициатива прозвучала 29 октября на форуме Kazan Digital Week.

По словам министра, сейчас MAX самостоятельно выявляет предполагаемую мошенническую активность и ограничивает доступ к соответствующим аккаунтам. Однако пользователь при этом сохраняет возможность пользоваться мобильной связью и при необходимости зарегистрировать новый аккаунт на другом номере. Шадаев считает, что ограничения могут распространяться на все SIM-карты, оформленные на одного человека, а также временно запрещать ему приобретать новые.

Минцифры готовит нормативную базу для такой системы, но пока это только предложение, а не утверждённый порядок. Неизвестно, кто будет принимать окончательное решение об отключении связи, какие дополнительные проверки потребуются и сколько продлится так называемый период охлаждения для оформления новых SIM-карт.

Масштаб блокировок и автоматические решения

Глава VK Владимир Кириенко сообщал, что за год MAX заблокировал более 4,5 млн аккаунтов, которые компания отнесла к мошенническим. Эта цифра не позволяет понять, сколько за ней стоит отдельных пользователей, какая доля решений принималась автоматически и сколько блокировок впоследствии могли оказаться ошибочными.

Пользовательское соглашение MAX разрешает ограничивать или прекращать доступ не только при установленном нарушении, но и при подозрении на него. Согласно пункту 9.2, основанием могут быть в том числе сведения, поступившие от других пользователей. В приложении можно пожаловаться на сообщение, выбрав причины «Спам» или «Мошенничество», однако компания не раскрывает подробные критерии признания аккаунта мошенническим.

Пункт 5.5 соглашения допускает автоматическое сканирование сообщений программными фильтрами для борьбы со спамом и другим нежелательным или незаконным контентом. Пункт 5.7 позволяет ограничивать функциональность при обнаружении подозрительной активности. При этом неясно, используются ли результаты такого анализа для блокировки мошеннических аккаунтов, проверяют ли решения сотрудники и каким образом система учитывает контекст переписки.

Обычный деловой разговор, например, может содержать банковские реквизиты, ссылки на оплату и просьбу перевести деньги. Сами по себе такие сообщения не доказывают мошенничество, но автоматические системы могут расценить отдельные сочетания признаков как подозрительные. Аналогичная проблема возникает при взломе аккаунта: владелец профиля может стать жертвой злоумышленника, который рассылает сообщения уже от его имени.

Риск потери доступа к банкам и другим сервисам

Если последствия ошибочной блокировки ограничиваются мессенджером, пользователь обычно может восстановить аккаунт через предусмотренную процедуру. Но отключение всех SIM-карт лишит его звонков, SMS и мобильного интернета. Это может повлиять на доступ к банкам, рабочим системам, Госуслугам и другим сервисам, где номер телефона используется для авторизации.

В инструкции MAX по восстановлению заблокированного профиля рекомендуется отключить Wi-Fi и воспользоваться мобильным интернетом через SIM-карту, привязанную к аккаунту. Если обслуживание этой SIM-карты приостановят, выполнить условие будет невозможно. Кроме того, неясно, будет ли восстановление аккаунта автоматически означать разблокировку связи, кто уведомит операторов и сколько времени займёт отмена ограничений.

MAX обещает рассматривать обращения и претензии в течение 30 календарных дней, если законом не установлен другой срок. Однако это срок рассмотрения обращения, а не гарантированного восстановления доступа. В соглашении не описаны порядок возобновления мобильной связи и время реакции операторов на распоряжения о блокировке или разблокировке.

Отдельная SIM-карта для использования MAX также не решает проблему, если ограничения распространятся на все номера владельца, включая те, на которых мессенджер никогда не устанавливался. Открытыми остаются вопросы о служебных номерах, оформленных на работодателя или индивидуального предпринимателя, о взаимодействии разных операторов и об оплате заблокированных SIM-карт. Не определено и то, когда такие номера могут вернуться в пул свободных и не возникнут ли у нового владельца последствия решений, связанных с прежним пользователем.

Связь с проектом «Антифрод 3.0»

Идея блокировать несколько номеров одного человека появилась ещё до выступления Шадаева. В опубликованном 30 сентября проекте «Антифрод 3.0» предлагается приостанавливать обслуживание номеров по сведениям МВД или ФСБ, поступающим через государственную информационную систему. Ограничения могут затрагивать не только выявленный номер, но и другие номера того же абонента.

Действующее положение о ГИС «Антифрод» предусматривает исключение ошибочных сведений, однако не устанавливает общего гарантированного срока восстановления мобильной связи после их исправления. Пока также неясно, как предложение Минцифры будет связано с этим проектом: станет ли решение MAX лишь поводом для проверки правоохранительными органами или мессенджер получит возможность напрямую запускать ограничения у операторов.

По данным Банка России, в 2025 году мошенники похитили со счетов клиентов 29,3 млрд рублей — на 6,4% больше, чем годом ранее. За первое полугодие 2026 года ущерб составил 14,75 млрд рублей. Эти данные отражают только банковские потери и не учитывают весь ущерб от мошенничества.

Сам MAX сообщал о блокировке более 700 тыс. подозрительных аккаунтов в 2025 году. За тот же период пользователи направили около 600 тыс. жалоб на нарушения, но компания не раскрыла, сколько блокировок было обжаловано и сколько из них отменили. В августе 2026 года Минцифры отдельно признало, что технические и организационные меры не способны полностью исключить мошенничество, в том числе с использованием социальной инженерии и взломанных аккаунтов.

Цель инициативы — не позволить злоумышленникам обходить блокировки простой сменой номера. Однако телефон сегодня используется как ключ к банковским, государственным и рабочим сервисам. Поэтому при разработке правил важна не только скорость отключения подозрительных пользователей, но и понятная процедура проверки, обжалования и быстрого восстановления связи для тех, кого заблокировали ошибочно.