В России могут ввести платную регистрацию смартфонов по IMEI

В России обсуждают обязательную регистрацию мобильных устройств в единой базе IMEI — уникальных номеров, которые производители присваивают гаджетам. В Минцифры сообщили, что одним из вариантов может стать взимание платы за внесение устройства в реестр.

Для официально ввезённых смартфонов рассматривается фиксированный сбор. Для устройств, которые попали в страну по «серым» схемам, плата может рассчитываться как процент от их стоимости. Окончательный порядок регистрации, включая вопрос о платности и размер сборов, должен определить отдельный правительственный акт. В министерстве подчёркивают, что содержание законопроекта ещё может измениться.

По данным собеседников на телекоммуникационном рынке, собранные средства могут направить в федеральный бюджет или резерв универсального обслуживания. Требование привязывать IMEI к абонентскому номеру, как ожидается, может начать действовать уже в 2027 году. С 2028 года в сетях планируют оставить только зарегистрированные устройства.

Как может работать система

IMEI конкретного устройства предполагается указывать в договоре с абонентом. Если номер телефона не будет связан с этим IMEI в базе, SIM-карта в таком гаджете работать не сможет. Таким образом, пользователь не сможет просто переставить свою SIM-карту в незарегистрированный смартфон.

Пока неясно, как будут определять стоимость устройства для расчёта процентного сбора. Представитель рынка электроники отметил, что такая схема может позволить легализовать ввезённый без уплаты необходимых сборов телефон, причём потенциально дешевле, чем уплата 22% НДС.

В Inventive Retail Group, куда входят магазины restore: и Samsung Galaxy Store, оценили объём дорогих устройств, ввезённых через карго-схемы и трансграничную электронную торговлю, минимум в 200 млрд рублей. По данным компании, среди гаджетов стоимостью более 100 тыс. рублей не менее половины имеют подобное происхождение. В МТС долю «серых» устройств в премиальном сегменте оценили более чем в 50%.

Риски единой базы

Сейчас сведения об IMEI используются главным образом при таможенном декларировании и контроле. В «М.Видео» считают, что блокировка незарегистрированных устройств может лишить смысла контрабандный ввоз и способствовать легализации рынка.

При этом новая система расширит возможности идентификации пользователей. Партнёр практики «Цифровая трансформация» Strategy Partners Сергей Кудряшов также предупредил о риске единой точки отказа: если база IMEI окажется недоступна, это потенциально может нарушить работу мобильной связи.

О планах создать единый реестр IMEI Минцифры сообщило в конце 2025 года. В ведомстве заявляли, что инициатива должна заменить практику массовых блокировок. В мае 2026 года стало известно, что министерство исключило платную регистрацию смартфонов по IMEI из второго законопроекта с антифрод-инициативами, однако сам проект единой базы IMEI сохраняется.