Операторы попросили ГКРЧ смягчить требование об отечественных базовых станциях с 2028 года

Операторы связи предложили Государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ) внести исключения в требование использовать только российские базовые станции с 2028 года. Инициатива касается не только установки нового оборудования, но и перерегистрации уже работающих зарубежных станций.

Решение ГКРЧ от декабря 2022 года предусматривает, что с 1 января 2028 года российские операторы смогут устанавливать в своих сетях только отечественные базовые станции. Как отметил директор по регуляторным вопросам «ВымпелКома» Константин Зудин, действующая формулировка фактически распространяется и на переустановку оборудования: при любой перерегистрации станцию потребуется заменить на российскую.

Перерегистрация требуется, в частности, при продлении или переоформлении разрешений на использование частот, добавлении партнёра в инфраструктурный шеринг, а также при изменении характеристик станции. К таким изменениям относятся перенос оборудования, корректировка его высоты или идентификаторов сигнала. По словам представителя пресс-службы «ВымпелКома», указание в разрешении некорректных параметров считается нарушением.

Операторы ежедневно перерегистрируют тысячи базовых станций. В «ВымпелКоме» считают, что при сохранении нынешних правил к апрелю–маю 2028 года потребуется заменить всё оборудование, затронутое такими процедурами. Однако необходимого количества российских базовых станций на рынке сейчас нет.

Зудин назвал предложения операторов минимальными корректировками и подчеркнул, что они не направлены против перехода на отечественное оборудование. По его словам, российские решения важны для устойчивости сетей, доступности технической поддержки и обновлений. При этом переход, считает он, должен происходить тогда, когда на складах будет достаточно оборудования.

Риск массового вывода исправных станций

В «МегаФоне» также заявили о необходимости устранить правовой пробел в решении ГКРЧ. Представитель компании отметил, что документ разрешает продолжать эксплуатацию зарубежных станций, установленных и зарегистрированных до 2028 года, но не регулирует обновление регистрационных данных в процессе их работы.

По оценке оператора, из-за этого после 2027 года может начаться массовый вывод из эксплуатации полностью исправного оборудования. Это, в свою очередь, способно привести к ухудшению качества и доступности связи для абонентов. Заменить такие станции в необходимых объёмах будет невозможно из-за ограниченных поставок отечественного оборудования.

Представители МТС и «Т2 Мобайл» отказались от комментариев. В Минцифры сообщили, что получили предложения операторов и рассмотрят их на одном из заседаний комиссии до конца текущего года.

Российских станций пока недостаточно

Крупнейшие мобильные операторы ещё в 2022 году заключили форвардные контракты с российскими производителями телекоммуникационного оборудования. За прошлый год на сетях установили 4 тыс. отечественных базовых станций, а в текущем году планируется установить ещё 8,6 тыс.

При этом основная часть действующей инфраструктуры по-прежнему состоит из зарубежного оборудования. Ведущий аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин считает, что при нынешних требованиях работа этих станций должна прекратиться к середине 2028 года. Он сомневается, что за оставшийся срок российские производители смогут выпустить необходимое количество оборудования, особенно с учётом отсутствия доступных отечественных решений 5G в нужных масштабах.

Гендиректор «ТМТ Консалтинг» Константин Анкилов отметил, что стимулирование импортозамещения заставляет операторов и производителей активнее развивать российские решения. Однако, по его словам, за год компании не смогут произвести нужный объём: сейчас речь идёт о тысячах отечественных станций против более миллиона зарубежных базовых станций, на которых работает российская мобильная связь.