ТПП предложила выровнять правила для российских и иностранных маркетплейсов

Совет Торгово-промышленной палаты России по развитию информационных технологий и цифровой экономики обсудил регулирование доступа иностранных платформ на российский рынок. Участники заседания отметили, что трансграничная торговля пока занимает относительно небольшую долю, но растет быстрее традиционного ритейла.

По итогам 2025 года оборот российского рынка интернет-торговли достиг 11,5 трлн рублей, увеличившись на 28% за год. Его доля в общем объеме розничной торговли составила 18,8% — за пять лет показатель удвоился. На Wildberries пришлось 4,04 трлн рублей, или 30,1% рынка, на Ozon — 3,57 трлн рублей и 26,6%. Оборот «Яндекс Маркета» составил 0,60 трлн рублей, что соответствует 4,5%.

На трансграничную торговлю приходится около 0,44 трлн рублей, или 3,8% рынка. По оценке участников заседания, к концу 2026 года ее доля может вырасти до 4,5%. При этом масштабы крупнейших азиатских платформ значительно превосходят показатели российских компаний: оборот Taobao и Tmall по итогам 2024 года превысил 107 трлн рублей, Pinduoduo — 69 трлн, а выручка JD составила более 15 трлн рублей.

Какие различия считают проблемными

Председатель Совета ТПП РФ по развитию электронной коммерции и советник по электронной коммерции ООО «Евраз» Алексей Федоров заявил, что иностранные продавцы могут работать в России без части регуляторных издержек, обязательных для российских селлеров. Речь идет о маркировке, сертификации, подключении к государственным информационным системам и выполнении требований по защите прав потребителей.

Российские платформы также должны подключаться к 12 государственным информационным системам, а в перспективе их число может вырасти до 14. Среди других обязательств — обеспечение возврата товаров и денежных средств, а также исполнение судебных решений. По мнению Федорова, отсутствие сопоставимых требований создает иностранным площадкам одностороннее конкурентное преимущество.

«На китайский рынок российской компании зайти крайне сложно, а вот китайской в Россию — элементарно», — отметил эксперт. Он считает, что заранее выровнять правила особенно важно на фоне возможного дальнейшего роста азиатских платформ в России.

Предложения Совета ТПП

Совет ТПП РФ предложил применять к крупным иностранным площадкам несколько дополнительных требований:

• обязательная локализация при обороте от 100 млн рублей в месяц: компания должна в течение 90 дней зарегистрировать российское юридическое лицо и начать соблюдать все требования законодательства;
• финансовое обеспечение в размере 50 млн рублей для гарантирования исполнения решений о возврате средств. При нарушениях деньги могут списываться, а резерв должен пополняться ежеквартально;
• подключение ко всем государственным информационным системам при среднесуточной аудитории от 100 тыс. пользователей;
• обязательный прием цифрового рубля наравне с российскими платформами;
• уплата НДС и таможенных пошлин на тех же условиях, что и российскими компаниями.

Заместитель директора Департамента цифрового развития и экономики данных Минэкономразвития Илья Кабанов сообщил, что распространить российские требования на иностранные платформы можно уже сейчас — через включение их в реестр посреднических цифровых платформ. В настоящее время в нем находятся две площадки, включая AliExpress. Основанием для включения служит среднесуточная аудитория не менее 100 тыс. пользователей за год, а сам реестр обновляется ежегодно к 1 июля.

По итогам 2026 года перечень претендентов может расшириться: ведомствам предстоит проанализировать статистику пользовательской аудитории. Минэкономразвития также готовит поправки в закон № 289-ФЗ, которые должны установить недискриминационные комиссии маркетплейсов. Отдельно предстоит урегулировать таможенные вопросы, связанные с трансграничной торговлей товарами, подлежащими обязательной маркировке.

На заседании также обсуждались предложения участников рынка. Владельцы пунктов выдачи заказов попросили правительство не облагать налогом кадастровую стоимость помещений ПВЗ. Союз продавцов маркетплейсов, в свою очередь, выступил за корректировку закона о платформенной экономике.