Розничная торговля табаком в России переходит на лицензирование

В России началась кампания по обязательному лицензированию розничной торговли табачной и никотинсодержащей продукцией. Подать документы продавцы должны до 1 марта 2027 года: после завершения переходного периода работать без лицензии будет запрещено. За незаконную торговлю предусмотрена не только административная, но и уголовная ответственность.

Участники межрегионального бизнес-форума «Дни ритейла в Сибири» считают, что сжатые сроки создают риски для бизнеса и региональных органов власти. Лицензирующим ведомствам предстоит обработать заявки примерно от 250 тысяч торговых точек, при этом часть предпринимателей не имеет опыта получения подобных разрешений и может отложить обращение до последних месяцев кампании.

Нелегальный рынок растет

Переход к лицензированию проходит на фоне увеличения доли нелегальных продаж. По данным АНО «Национальный научный центр компетенций в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции», во втором квартале 2026 года в Омской области на нелегальный оборот приходилось 13,8% рынка табачной и никотинсодержащей продукции против 8,3% годом ранее.

В Алтайском крае доля теневого рынка составила 13,9%, а в Новосибирской области — 15,3%. Для сравнения, среднероссийский показатель с конца 2025 года вырос с 9,1% до 10,3% в пересчете на все население страны. По оценкам экспертов, ежегодные потери федерального бюджета из-за нелегальной торговли превышают 113 млрд рублей. За первое полугодие 2026 года недополученные доходы превысили 45 млрд рублей, из них более 4 млрд рублей пришлось на Сибирский федеральный округ.

Росту нелегального предложения, по мнению участников форума, способствуют увеличение акцизов и подорожание легальной продукции. Президент Ассоциации малоформатной торговли и председатель президиума «Торгпром» Владлен Максимов отметил, что налоговая составляющая может достигать 80% розничной цены пачки сигарет. Если акцизы растут быстрее инфляции, часть покупателей начинает искать более дешевые варианты, что увеличивает спрос на нелегальный товар и сокращает налоговые поступления.

Новые меры контроля

В 2026 году рынок получил два новых инструмента противодействия нелегальному обороту: лицензирование торговли и внесудебную блокировку интернет-ресурсов, через которые продают табачную и никотинсодержащую продукцию. С 1 сентября мониторинг таких площадок и их последующую блокировку осуществляет Росалкогольтабакконтроль. За первый месяц ведомство проверило около тысячи интернет-ресурсов и закрыло более 670 из них.

Лицензированием розницы занимаются региональные органы власти. Заместитель министра промышленности и торговли Омской области Владимир Путий сообщил, что регионам предстоит в короткие сроки подготовить сотрудников и настроить государственные информационные системы. По его словам, власти планируют проводить встречи с предпринимателями и разъяснять порядок получения разрешений.

Представители отрасли также призывают бизнес не откладывать подачу заявлений. Менеджер по взаимодействию с органами государственной власти JTI Россия Андрей Ахметзянов предупредил, что одновременная подача большого числа заявок может привести к перегрузке лицензирующих органов. Он считает, что снизить этот риск помогут раннее информирование предпринимателей, консультации и прямой диалог региональных ведомств с розницей.

Врио руководителя Межрегионального управления Росалкогольтабакконтроля по СФО Наталья Герасимова заявила, что ведомство готово консультировать продавцов и помогать им разобраться с новыми требованиями. Представитель «Филип Моррис Сэйлз энд Маркетинг» Дмитрий Шарков назвал лицензирование эффективным инструментом легализации рынка, но подчеркнул необходимость баланса между контролем и интересами добросовестного бизнеса.

Предпринимателям важно получить разрешительные документы до окончания переходного периода, поскольку после 1 марта 2027 года торговля без лицензии будет считаться незаконной. Участники форума рассчитывают, что государственные органы обеспечат понятные правила и консультационную поддержку, а при дальнейшем повышении акцизов законодатели учтут влияние налоговой нагрузки на рост нелегального рынка.