Банки пожаловались на многомиллионный поток запросов от ФССП

Национальный совет финансового рынка (НСФР) попросил Банк России и Федеральную службу судебных приставов (ФССП) разобраться с резким ростом числа запросов к банкам, зафиксированным с 18 по 21 сентября 2026 года. По данным ассоциации, в эти дни кредитные организации получили миллионы обращений без предварительного уведомления.

В одном из региональных банков — участников НСФР — только 19 сентября было зарегистрировано 12,8 млн запросов. По оценке главы совета Андрея Емелина, общий объём обращений в этот период оказался как минимум в 10–12 раз выше обычного, а в отдельных банках рост достигал 30 раз.

Запросы направлялись по всем категориям клиентов и регионам крупными массивами, иногда с минимальными промежутками между отправками. Это, по словам Емелина, привело к образованию очередей API-вызовов к автоматизированным банковским системам.

В Ассоциации банков России также подтвердили аномальную нагрузку. Директор департамента банковского развития АБР Елена Самохина сообщила, что в третью и четвёртую недели сентября в отдельные дни поток запросов превышал среднедневной показатель в 10–30 раз, а в некоторых случаях — в 48 раз. При этом свыше 90% обращений в большинстве банков относились к людям, которые не являются их клиентами.

Банки опасаются штрафов

По закону кредитные организации должны предоставить сведения по запросу ФССП в течение трёх дней. За нарушение этого срока предусмотрен административный штраф от 50 тыс. до 100 тыс. рублей. Как пояснил Емелин, санкция может назначаться за каждый необработанный запрос.

В НСФР считают, что при сохранении подобных объёмов это создаёт риск многократного увеличения штрафов, способного повлиять на финансовую устойчивость отдельных банков. Дополнительную проблему формирует то, что значительная часть запросов касается не клиентов конкретной организации, но всё равно требует проверки и обработки.

Возможная причина — технический сбой

Эксперты предположили, что всплеск мог быть связан с ошибкой в автоматизированных системах ФССП. Председатель совета директоров Первоуральскбанка Михаил Брюханов напомнил, что АИС ФССП может повторно отправлять запросы, если не получает от банка подтверждение доставки.

Если часть подтверждений была потеряна, система могла одновременно передать кредитным организациям накопившуюся очередь и дубли обращений. По другой версии, причиной мог стать массовый автоматический перезапрос по всем действующим исполнительным производствам.

В НСФР также указали, что веерная и портфельная рассылка запросов может стать регулярной практикой. Ассоциация связывает это с отсутствием в законодательстве об исполнительном производстве ограничений на количество запросов о выявлении имущества должников, включая обращения в банки.

Что предлагают банки

НСФР попросил Центробанк поручить территориальным подразделениям ФССП отказаться от неограниченной и неравномерной рассылки запросов. Кроме того, ассоциация предложила выпустить информационное письмо, освобождающее банки от ответственности за нарушение сроков обработки обращений, направленных с 18 по 21 сентября.

В АБР сообщили, что направили ФССП собственные предложения по оптимизации электронного документооборота. Среди них — равномерное распределение нагрузки с учётом технических возможностей банков, предварительное уведомление о планируемом существенном росте числа запросов и отказ от штрафов, если задержка возникла из-за аномального объёма документов.

Банк России подтвердил получение обращения НСФР и сообщил, что рассмотрит его в установленном порядке. В ФССП заявили, что действуют в рамках законодательства об исполнительном производстве.