Производители телекомоборудования попросили уточнить требования к российским платам

Российские производители телекоммуникационного оборудования предложили Минпромторгу изменить требования к системным печатным платам для отдельных категорий электроники. Сейчас формулировки нормативных документов могут трактоваться так, что обязательная установка российской микросхемы одновременно требует использовать и плату российского производства.

Письмо с предложениями в конце сентября направил консорциум «Телекоммуникационное оборудование» (АНО ТКО) в Минпромторг и подведомственный ему Всероссийский научно-исследовательский институт радиоэлектроники (ФГБУ ВНИИР). Речь идёт о корректировке требований к системным платам в постановлении правительства № 719, которое определяет критерии подтверждения российского происхождения промышленной продукции.

В чём проблема с действующими формулировками

Системная печатная плата — главная плата устройства, объединяющая его основные компоненты. По словам представителя АНО ТКО, производители хотят скорректировать правила для многослойных плат, к которым предъявляются повышенные требования по точности изготовления и характеристикам передачи сигналов. Такие решения используются, в частности, в коммутаторах и маршрутизаторах.

Руководитель проектов холдинга контрактной разработки электроники SNDGlobal Константин Лапотко отметил, что к затронутым категориям могут относиться высокопроизводительные маршрутизаторы ядра сети, коммутаторы агрегации и центров обработки данных, оборудование магистральных сетей передачи данных, а также отдельные цифровые модули базовых станций сотовой связи.

Генеральный директор разработчика телекомоборудования «Сигналтек» Алексей Алясев считает использование системных плат российского производства важным этапом локализации. При этом, по его словам, пункт 2.2.2 постановления содержит неявную связь между двумя разными требованиями.

Одно из них обязывает устанавливать российскую интегральную схему. Другое, закреплённое в пункте 2.1.2, касается российского происхождения системной платы и изначально задумывалось как необязательное. Однако из-за структуры фразы оборот «произведённой на территории РФ» грамматически может относиться одновременно и к микросхеме, и к плате. В результате производитель, выполняя обязательное требование по интегральной схеме, фактически оказывается вынужден соблюдать и норму о российской плате.

Как это влияет на балльную систему

Отдельное постановление правительства № 1030 устанавливает критерии и балльную систему оценки телекоммуникационного оборудования. В нём предусмотрена обязательная установка одной печатной платы, за которую производитель получает 5 баллов. Использование плат российского происхождения даёт ещё по 5 баллов за каждую плату, а за все системные платы можно дополнительно получить 10 баллов.

Для большинства сложных категорий телекомоборудования минимальный порог в 2026 году составит 40 баллов. К 2031 году он должен вырасти до 72 баллов. Поэтому любые изменения в правилах определения происхождения плат могут напрямую влиять на возможность производителей подтвердить российское происхождение оборудования.

Участники АНО ТКО совместно с ВНИИР намерены отдельно определить, какие именно виды системных плат для конкретных категорий телекомоборудования должны подпадать под обновлённые требования. В консорциуме считают, что более точные формулировки упростят процедуру подтверждения производства российского оборудования и сделают экспертизу в рамках определения страны происхождения более предсказуемой.

В Минпромторге заявили, что требования постановления № 719 направлены на последовательное углубление локализации. Документ регулярно актуализируют с учётом развития российской компонентной базы и производственных мощностей.