Переход ЕС на цифровой суверенитет оценили в 115 млрд евро

Европейский союз готовит правила цифрового суверенитета, которые должны снизить зависимость государственных органов и компаний от американских облачных платформ. Согласно исследованию, подготовленному по заказу отраслевого лобби CCIA Europe, полный переход может стоить 115 млрд евро до 2036 года.

В CCIA Europe входят, в частности, Amazon, Google и Meta*. Организация представляет интересы крупных технологических компаний, поэтому оценка вызвала вопросы о независимости расчётов. Еврокомиссия ранее оценивала стоимость аналогичного перехода примерно в 18 млрд евро — почти в шесть раз меньше.

О расхождении между оценками написал The Register. При этом даже данные исследования, подготовленного по заказу технологических компаний, показывают, что основные расходы связаны не с оплатой облачных ресурсов и не со строительством новых дата-центров.

Около 69% из 115 млрд евро, согласно расчётам, придётся на переписывание программного кода и изменение архитектуры ИТ-систем. Это означает, что значительная часть стоимости связана с глубиной зависимости организаций от конкретных платформ, которая формировалась годами.

Цена зависимости от одной платформы

Таким образом, аргумент о том, что отказ от американских облаков будет слишком дорогим, одновременно демонстрирует масштаб уже существующей зависимости. Чем дольше откладывается переход, тем больше систем, приложений и рабочих процессов оказывается связано с инфраструктурой конкретных поставщиков.

Евросоюз пока обсуждает вероятность принудительного отключения зарубежных сервисов как теоретический риск и только пытается оценить его возможные последствия. Вопрос цифрового суверенитета при этом касается не только стоимости инфраструктуры, но и способности продолжать работу в случае санкций, ограничений доступа или одностороннего прекращения обслуживания.

Для российских компаний такой сценарий перестал быть гипотетическим в 2022 году. После блокировок и ухода ряда зарубежных поставщиков решения о переходе на отечественные облачные платформы и мощности российских центров обработки данных принимались уже с учётом реализовавшегося риска отключения иностранных сервисов.

Европейская дискуссия показывает, что импортозамещение в ИТ связано не только с выбором поставщика или переносом серверов. Речь идёт о перестройке программного обеспечения и бизнес-процессов, а также о снижении уязвимости перед решениями внешних компаний. Для России этот вопрос уже получил практическое измерение, тогда как ЕС пока оценивает стоимость возможного перехода.

* Meta Platforms Inc., которой принадлежат Facebook и Instagram, признана в России экстремистской организацией, её деятельность запрещена на территории РФ.