Минцифры обсуждает регулирование тарифов виртуальных операторов

Минцифры обсуждает с операторами связи новые требования к виртуальным мобильным операторам — MVNO. Такие компании не владеют собственной радиосетью и арендуют инфраструктуру у крупных операторов, предоставляя услуги связи под своим брендом.

Одно из возможных направлений регулирования — тарифы на взаимодействие между владельцем физической сети и виртуальным оператором. В Минцифры считают, что отдельные MVNO, прежде всего банковские, могут предлагать связь по себестоимости или дешевле рынка, поскольку компенсируют расходы за счёт других продуктов и сервисов.

В ведомстве признают, что низкие цены выгодны абонентам, однако одновременно они создают давление на крупных операторов. Дешёвые предложения позволяют виртуальным операторам переманивать клиентов, а владельцы инфраструктуры получают меньше доходов, которые могли бы направить на развитие сетей. Конкретные меры регулирования пока не определены.

Рынок MVNO вырос до 111 млрд рублей

В 2025 году выручка виртуальных операторов достигла 111 млрд рублей, а число обслуживаемых ими SIM-карт превысило 40 млн. Значительная часть рынка приходится на операторов, связанных с банками. Среди них — «Т‑мобайл», «Сбермобайл», «ГПБ мобайл», «Альфа‑мобайл», «ВТБ мобайл», «Солидарность мобайл» и «ПСБ мобайл».

Гендиректор «Билайна» Сергей Анохин заявил, что компания поддерживает подход, при котором виртуальные операторы не должны наносить ущерб партнёрам и телекоммуникационной отрасли в целом, обесценивая услуги связи. По его мнению, наиболее конструктивным вариантом станет прямой диалог крупных операторов с ведущими MVNO.

Представитель одного из виртуальных операторов, напротив, считает действующую модель рыночной и сбалансированной. По его словам, MVNO покупает трафик у сетевого оператора по рыночной цене. Хост‑оператор получает доход от продажи свободных мощностей и привлекает новых клиентов, а банк или другая компания может дополнительно субсидировать связь для своих пользователей.

Собеседник назвал возможное регулирование бессмысленным. Он считает, что новые правила могут привести к двойной оплате одного и того же трафика: сначала виртуальный оператор приобретает ресурс у владельца сети, а затем за него может потребоваться дополнительная плата.

Независимый аналитик и автор Telegram‑канала abloud62 Алексей Бойко также ожидает роста цен на оптовые услуги, если регулирование будет введено. В таком случае увеличится прямой доход крупных операторов от работы с MVNO, но банки могут сократить расширение абонентской базы, которая приносит им убытки и используется как инструмент продвижения других услуг.