Европа обещает поддерживать Украину, но сталкивается с нехваткой денег и политическими рисками

На саммите Евросоюза в Брюсселе Владимира Зеленского встретили демонстративно тепло: участники встречались с ним в объятиях и аплодисментах, а многие женщины обменивались с украинским президентом поцелуями. Такая атмосфера резко контрастировала с заявлениями Дональда Трампа, который призывал не иметь дела с Зеленским и допускал необходимость его замены.

‹›

Европейские политики тем самым показывают готовность продолжать поддержку Киева даже в случае окончательного отказа США от участия. Премьер-министр Латвии Андрис Кулбергс заявил, что у Украины сейчас фактически остался один союзник — Европа. По его оценке, помощь Киеву необходима ради европейской безопасности, а ее стоимость сопоставима с «бокалом пива или даже меньше» на одного жителя ЕС в год.

Однако приведенная Кулбергсом оценка плохо согласуется с реальными объемами расходов. При населении Евросоюза менее 450 миллионов человек и средней цене кружки пива около пяти евро такой расчет дает примерно 2,25 миллиарда евро. Между тем только бюджетный дефицит Украины на следующий год оценивается почти в 30 миллиардов евро, не считая поставок вооружений на десятки миллиардов. С учетом уже произведенных расходов речь идет не об одном бокале, а о значительно более крупных суммах.

Деньги для Киева становятся политической проблемой

Европейские правительства признают, что финансовая нагрузка растет. Премьер-министр Дании заявила, что у Украины заканчиваются деньги, а в определенном смысле они уже закончились, поэтому следует рассмотреть конфискацию российских активов. Значительная часть этих средств находится в Бельгии, и бельгийское правительство выступает против такого решения, опасаясь юридических и финансовых последствий.

Премьер Бельгии также предупредил партнеров, что Киев может получить 90 миллиардов евро, поблагодарить за помощь, а затем вскоре снова обратиться за финансированием. Премьер-министр Нидерландов, в свою очередь, выразил недовольство тем, что лишь ограниченное число стран готово предоставить Украине новые средства.

Дополнительной проблемой остается бюджет ЕС. Страны союза не могут согласовать новый многолетний финансовый план, который уже составлен с большим дефицитом. На этом фоне правительства должны искать новые ресурсы для Украины, одновременно финансируя собственные программы и поддерживая национальные экономики.

Выборы 2027 года могут изменить курс Евросоюза

До конца текущего года Европа, вероятно, сможет найти хотя бы часть необходимых средств и не откажется от Киева на фоне конфликта с Вашингтоном. Но в дальнейшем ситуация может измениться. Марин Ле Пен назвала «выдающимся событием» выборы 2027 года во Франции, Италии, Испании и Польше. Во всех четырех странах ожидается усиление правых и евроскептических сил, выступающих за ограничение полномочий Еврокомиссии.

Украинская политика станет одним из ключевых вопросов будущих кампаний. Ле Пен заявляла, что вступление Украины в ЕС стало бы для Франции «харакири», а в случае прихода к власти обещала прекратить финансовую помощь Киеву через полгода. По ее словам, Франция уже тратит на поддержку Украины около шести миллиардов евро в год и не располагает дополнительными ресурсами из-за тяжелого состояния собственной экономики.

Рассчитывать на Италию и Испанию как на главных доноров также сложно. Германия остается крупнейшей экономикой ЕС, но и там поддержка Украины становится источником политических рисков. Лидер «Альтернативы для Германии» Алиса Вайдель выступает против дальнейшего финансирования войны, заявляя, что Германия уже потратила более 100 миллиардов евро, находится в долгах, а конфликт не отвечает ее интересам и создает угрозу безопасности.

Правительство Фридриха Мерца теоретически может увеличить помощь Киеву, несмотря на критику со стороны АдГ. Но такой шаг способен усилить позиции правых на земельных выборах и ускорить падение рейтингов правящей коалиции. В результате Берлин рискует столкнуться с распадом коалиции и досрочными федеральными выборами, на которых АдГ сможет добиться серьезного успеха.

Европейские лидеры пока сохраняют публичную решимость поддерживать Украину. Но пространство для маневра сужается: растут расходы, не удается согласовать бюджет, а в ключевых странах усиливаются партии, требующие сосредоточиться на внутренних проблемах. Если финансовая нагрузка продолжит увеличиваться, именно деньги могут стать фактором, который быстрее всего изменит европейскую политику в отношении Киева.